| 登報檢討“亮丑”一月之變 |
| 文章來源：法治周末 作者：劉希平 |
今年6月13日，湘陰縣人民政府縣長劉世奇等3名官員登報作“工作檢討”的消息經媒體披露后，在湖南岳陽乃至湖南全省引起了強烈反響，也引發了各界的熱議。 記者獲悉，湘陰縣縣長登報檢討一個月之后，排名數據已發生了驚人的變化。曾排名倒數第一的湘陰縣，一個月后排名已“逆襲”到了全市第一名。 ,
湘陰縣金龍鎮紅旗新村內屋塘黑臭水體治理項目現場。 《法治周末》記者 劉希平 “本月考核排名末位，不論有多少客觀原因，都與我們思想重視不夠、責任落實不力、工作力度不大有關。在此，我代表區人民政府作出深刻檢討……” 7月15日，湖南省岳陽市委機關報《岳陽日報》刊發了岳陽市君山區人民政府區長陳淼等3名官員的“工作檢討”。此前6月，因在污染防治考核中排名倒數第一，湘陰縣人民政府縣長劉世奇曾登報檢討而備受各界關注。《法治周末》曾報道過此事。 《法治周末》記者在采訪中獲悉，湘陰縣縣長在登報檢討一個月之后，該縣經過一個月的整治，污染防治考核排名已從倒數第一“逆襲”到了全市第一名。 官員檢討“亮丑”一月成效初顯，那么，這種做法能持續多久？ 后進縣成功逆襲第一 今年6月13日，湘陰縣人民政府縣長劉世奇等3名官員登報作“工作檢討”的消息經媒體披露后，在湖南岳陽乃至湖南全省引起了強烈反響，也引發了各界的熱議。 記者獲悉，湘陰縣縣長登報檢討一個月之后，排名數據已發生了驚人的變化。曾排名倒數第一的湘陰縣，一個月后排名已“逆襲”到了全市第一名。 《法治周末》記者登錄湘陰縣政府官網看到，就在縣長登報檢討的第二天，湘陰縣生態環境保護委員會將《2022年湘陰縣深入打好污染防治攻堅戰工作方案》在縣政府網站進行了發布。記者注意到，此方案印發到該縣所有相關單位和部門，要求責任層層壓實。 據悉，縣長公開登報作工作檢討當晚，湘陰縣立即召開會議，具體部署全縣污染防治攻堅戰工作，要求做好上層設計，并就生態環境保護工作的思想認識和工作部署進行了深刻的剖析和周密的安排。 “要知恥后勇，抓牢抓實、真抓狠抓環保等底線工作，徹底扭轉當前被動局面。”劉世奇說。 6月17日，湘陰縣召開生態環境保護工作調度會，對各級督察反饋的35個問題、“夏季攻勢”53項工作任務進行全面系統梳理，會商制定具體治理方案，列出任務清單、問題清單、責任清單，并實施統一交辦、掛號銷號管理。 湘陰縣金龍鎮紅旗新村內屋塘黑臭水體治理項目是該縣污染防治攻堅戰“夏季攻勢”任務清單內容之一，在治理項目現場，施工人員加班加點進行生態修復的前期準備工作，原計劃12月31日完成銷號任務，現已完成總體進度93%。 6月22日，湘陰縣融媒體中心披露的一則消息稱，自污染防治攻堅戰“夏季攻勢”開展以來，湘陰縣著力堵漏洞、補短板，針對空氣質量優良天數下降、落后產能退出和部分鄉鎮污水處理設施未建成等問題重點發力，堅持時間倒排、任務倒推，月初下達任務提示，月底進行辦結預警，每周一督查一通報，每半月一調度一講評進行掛牌督戰，銷號管理。同時，定期對攻堅任務進行“回頭看”，完成一項復盤一項，從嚴從實抓好鞏固提升，建立健全長效機制，做到問題不反彈、效果可持續，確保縣域空氣環境質量持續改善、水環境質量穩中向好、土壤環境總體穩定。 區長接力“登報檢討” 湘陰縣縣長等3名官員“登報檢討”一個月后，岳陽市是否還會持續讓后進縣市區負責人再次“登報檢討”？幾天前，這一問題有了答案。 7月14日，岳陽市6月份環保考核排名出爐，排名后三的變成了君山區、華容縣和南湖新區。 當晚，岳陽市委書記曹普華依次約談了君山區區長陳淼、華容縣副縣長張華、南湖新區生環委辦主任馮立。 《岳陽日報》披露稱，約談中，曹普華嚴肅地對3人表示，做好污染防治工作既是分內之事，更是政治擔當，如果任由環保責任“空檔滑行”，遲早會出大問題。 曹普華說，從6月份這3個縣市區的情況來看，最根本的還是“黨政同責、一崗雙責”落實不到位，對環保問題重視程度不夠，很多時候還停留在會議文件和口頭號召層面，優越感、自豪感大于緊迫感、責任感，環保壓力傳導層層遞減，污染防治攻堅未形成合力。 約談后的第二天，《岳陽日報》在第四版下方位置，刊登了君山區區長陳淼、華容縣副縣長張華、南湖新區生環委辦主任馮立等3名官員的工作檢討。 “本月考核排名末位，不論有多少客觀原因，都與我們思想重視不夠、責任落實不力、工作力度不大有關。在此，我代表區人民政府作出深刻檢討。”陳淼在工作檢討中說，針對本次考核通報的扣分事項將照單全收，一一對標對表復盤總結，迅速拿出整改方案，由區級領導牽頭，各相關單位一把手具體落實，明確專人專班，倒排時序進度，實行掛號銷號管理。7月底之前，持續開展“夏季攻勢”和“利劍”專項整治行動，突出抓好國控水質斷面總磷削減、空氣質量提升、鄉鎮污水處理廠運維及管網建設、工業園區問題整治等工作，按質按量提前完成各項問題整改。 除了君山區外，華容縣副縣長張華代表華容縣、南湖新區生環委辦主任馮立代表南湖新區，分別就環保整治排名位居后三名，而作公開檢討。 檢討“亮丑”持續多久 《法治周末》記者在采訪中獲悉，從湘陰縣縣長到君山區區長先后登報檢討，源于岳陽市探索的一種通過檢討“亮丑”，督促后進趕超先進的一種做法。 據悉，從今年6月開始，岳陽市每個月要對全市環保整治效果排隊，即所有的縣市區，每個月生態環境評估最后三名的都要由岳陽市委書記曹普華親自約談。倒數第一名的縣市區約談縣市區長，倒數第二名的約談分管生態環境的副縣市區長，倒數第三名的約談縣市區生環委辦主任。 有人曾對岳陽市這種環保考核提出質疑：每個月都會排名，都有倒數三名，這樣的約談有什么作用？意義何在？ 岳陽官媒稱，從實際執行效果來看，正是這種排名、約談、檢討的方法，促成了各級各部門你追我趕、爭先恐后的良好工作態勢。上個月排名后三的3家單位，這次全部實現了提檔進位，尤其是湘陰縣，排名從倒數第一一躍為正數第一，完成了一次“超級逆襲”。經開區和汨羅市也分別從第十一、第十二提升到第五和第九位。除了后三名，其他地方的工作也在緊鑼密鼓地推進，比如臨湘市黃蓋湖的相關生態環境問題全部整改到位。 岳陽官媒認為，約談的效果立竿見影，檢討不僅登在報紙上，更是落實到了整改行動中。從檢討“亮丑”，到“一月一考核、一月一排名、一月一約談”，體現的是岳陽市守護好一江碧水、打贏污染防治攻堅戰的決心。 《法治周末》記者注意到，岳陽市推出的官員在報紙上公開檢討之舉后，曾引起了很大的震動，也引發了不少爭議。 贊同者認為，官員登報作檢討足見當地在做好污染防治工作方面的決心和勇氣。但檢討不是目的，如何做到知錯就改、知行合一，能否真正落實到行動上，才是關鍵；質疑者認為，檢討內容是否應向社會公開是值得商榷的事。領導干部檢討內容不屬于政務公開內容，參照政務公開應依法公開的規定，讓領導干部登報作檢討的做法并不合適，僅靠個人之力將短板弱項工作做好難上加難，如將登報檢討舉措更換為黨政部門的整改措施，以政府名義向社會作出承諾，并接受監督則更為適宜。 “效果好不好，關鍵看‘療效’。”湖南師范大學法學院教授黃捷認為，湘陰縣從排名倒數第一，經過一個月整改后，提升到了正數第一名，這種整改效果還是很明顯的，這說明岳陽市的這種做法還是值得繼續探討。 |
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